Moyens de subsistance nordiques
Comment pouvons-nous combler les écarts en matière d’emploi et de revenu dans l’Inuit Nunangat ?
English • March 27, 2020
Le Nord canadien est en plein essor. Mais tous les habitants du Nord n’en profitent pas.
Au Canada, les écarts en matière d’emploi et de revenu entre populations autochtones et non autochtones sont systématiques.
En outre, ces écarts ne sont pas uniformes. Il existe des différences notables entre les membres des Premières Nations vivant dans les réserves, ceux vivant hors réserve, les Inuits et les Métis, ainsi qu’entre les hommes et les femmes.
Cela freine la croissance économique et nuit à la réconciliation économique. Et malgré que le nord du Canada arrive en tête du pays en matière de croissance économique, ces disparités sont encore plus marquées chez les Inuits de l’Inuit Nunangat.
Les Inuits sont l’un des trois peuples autochtones distincts au Canada. Plus de 47 000 Inuits, soit 73 pour cent des plus de 65 000 Inuits du Canada, vivent à Nunangat, la patrie inuite.
L’Inuit Nunangat comprend quatre régions inuites de revendication territoriale :
- La région désignée des Inuvialuit (Territoires du Nord-Ouest)
- Le Nunavut
- Le Nunavik (Nord du Québec)
- Le Nunatsiavut (Nord du Labrador)
L’Inuit Nunangat
Au nom du Centre des Compétences futures, le Conference Board du Canada étudie les moyens de réduire les écarts en matière d’emploi et de revenu dans l’Inuit Nunangat grâce à une croissance inclusive.
Qu’est-ce qu’une croissance inclusive ?
Une croissance inclusive fait en sorte que les bénéfices de la croissance économique sont équitablement répartis dans l’ensemble de la société. Elle crée des débouchés pour tous.
Pourquoi est-il important d’avoir une croissance inclusive ?
Égalité
Les inégalités sur le plan économique sont un problème mondial alarmant, sans compter qu’elles augmentent.
Une croissance inclusive garantit que l’égalité des chances et l’équité font partie des objectifs de la croissance économique.
Démographie
La population globale du Canada vieillit, mais notre population autochtone est jeune.
Pendant que les travailleurs canadiens âgés prennent leur retraite, la jeune main-d’œuvre autochtone intègre le marché du travail.
Économie
Combler les écarts en matière d’emploi et de revenu, c’est logique sur le plan économique.
Le Canada pourrait ajouter 27,7 G$ à l’économie chaque année, selon le Conseil national de développement économique des Autochtones.
Réconciliation
Les peuples autochtones doivent participer pleinement à la croissance économique du Nord et en tirer profit.
C’est essentiel pour répondre à l’appel à l’action de la Commission de vérité et de réconciliation du Canada en faveur de la réconciliation économique.
Le clivage
Quelle est l’ampleur des écarts en matière d’éducation et d’emploi ?
Dans l’Inuit Nunangat, le revenu médian des Inuits est inférieur de près de 70 000 $ au revenu médian de la population non autochtone.
Revenu médian des populations inuites et non autochtones
Dans l’ensemble du Canada, l’écart médian de revenu entre la population inuite et non autochtone âgée de 15 ans et plus est d’environ 10 000 $.
Sources : Statistique Canada ; Inuit Tapiriit Kanatami.
Dans les quatre régions de l’Inuit Nunangat, les Inuits sont plus susceptibles que les travailleurs non autochtones d’occuper des emplois peu qualifiés et moins bien rémunérés. Cela creuse l’écart de revenu. Le niveau d’éducation des travailleurs inuits et non autochtones constitue une autre importante source de disparité.
Région d’Inuvialuit
Répartition des travailleurs de la région d’Inuvialuit travaillant à temps plein toute l’année, selon le niveau d’éducation
(pourcentage de travailleurs)
Source : Statistique Canada, tableau 98-400-X2016357.
Nunavut
Répartition des travailleurs du Nunavut travaillant à temps plein toute l’année, selon le niveau d’éducation
(pourcentage de travailleurs)
Source : Statistique Canada, tableau 98-400-X2016357.
Nunavik
Répartition des travailleurs du Nunavik travaillant à temps plein toute l’année, selon le niveau d’éducation
(pourcentage de travailleurs)
Source : Statistique Canada, tableau 98-400-X2016357.
Nunatsiavut
Répartition des travailleurs du Nunatsiavut travaillant à temps plein toute l’année, selon le niveau d’éducation
(pourcentage de travailleurs)
Source : Statistique Canada, tableau 98-400-X2016357.
Des taux de chômage plus élevés chez les Inuits contribuent également aux disparités globales de revenu.
Situation de la population active chez les personnes de 15 ans et plus dans l’Inuit Nunangat
Source : Statistique Canada, tableau 98-400-X2016266.
Les données sur la main-d’œuvre ne révèlent toutefois qu’une partie du tableau.
Quelles circonstances particulières affectent l’emploi et le revenu des Inuits ?
Pour bien saisir comment favoriser la croissance inclusive dans l’Inuit Nunangat, nous devons comprendre deux concepts connexes :
L’économie des Nunangat inuits est mixte.
- Une économie mixte est composée des économies agraire et de marché.
- Parmi les activités de l’économie mixte, on compte les activités traditionnelles de subsistance — la chasse, la pêche, la cueillette de plantes sauvages ainsi que la création d’œuvres d’art et l’artisanat — ainsi que l’emploi formel.
- Les activités traditionnelles ont une importance culturelle et économique. Ces activités sont propres à chaque région et jouent un rôle déterminant en matière de sécurité alimentaire, de santé et de bien-être.
- Une économie mixte aide les collectivités à s’adapter. Les travailleurs du Nord font face aux disparités socio-économiques et à l’instabilité du marché du travail en combinant les activités traditionnelles et celles fondées sur le marché.
- C’est dans l’Inuit Nunangat que la participation à l’économie traditionnelle est la plus élevée. Selon Statistique Canada, 84 pour cent des Inuits se livrent régulièrement à la chasse, la pêche et la cueillette ou font de l’artisanat.
Un moyen de subsistance durable, c’est plus qu’un emploi.
- Cela comprend les compétences, les ressources physiques et sociales ainsi que les activités qui permettent aux individus et aux familles de répondre à leurs besoins matériels et socioculturels et de contribuer au mieux-être futur.
- Les moyens de subsistance durables sont propres aux contextes géographiques et sociaux.
- Un moyen de subsistance durable apporte un sentiment d’identité et d’appartenance. Il donne l’occasion de s’épanouir et de se préparer pour l’avenir. Il rend possible l’autodétermination économique et constitue un élément essentiel de l’avènement d’une croissance inclusive.
Que faire maintenant ?
Nous sommes l’équipe des Communautés autochtones et nordiques du Conference Board du Canada.
Au cours de notre projet pluriannuel réalisé au nom du Centre des Compétences futures, nous :
Explorerons les liens entre l’économie traditionnelle et l’économie de marché dans l’Inuit Nunangat et verrons comment les deux économies peuvent favoriser une croissance inclusive.
Cernerons la vision des Inuits des moyens de subsistance durables dans l’Inuit Nunangat et les façons de la concrétiser.
Orienterons les approches communautaires quant à la formation et au perfectionnement des compétences.
Rechercherons des moyens de tirer parti des compétences traditionnelles afin de profiter des nouvelles occasions offertes par l’économie mixte dans l’Inuit Nunangat.
Déterminerons ce que les décideurs et l’industrie devront faire pour soutenir les moyens de subsistance durables afin de combler les écarts en matière d’emploi et de revenu.
Pour en apprendre davantage, consultez la recherche :
Moyens de subsistance durables dans le Nord
June 9, 2020 • 25-min read
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Le Conference Board du Canada assume l’entière responsabilité des résultats et conclusions de cette recherche.